{"id":18301,"date":"2022-10-31T15:21:43","date_gmt":"2022-10-31T14:21:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanistische-union.de\/?post_type=presse&p=18301"},"modified":"2022-11-10T12:58:44","modified_gmt":"2022-11-10T11:58:44","slug":"gemeinsame-stellungnahme-gegen-die-zunehmende-inhaftierung-von-gefluechteten-am-flughafen-berlin-brandenburg-ber-und-gegen-asyl-schnellverfahren-flughafenverfahren","status":"publish","type":"presse","link":"https:\/\/www.humanistische-union.de\/pressemeldungen\/gemeinsame-stellungnahme-gegen-die-zunehmende-inhaftierung-von-gefluechteten-am-flughafen-berlin-brandenburg-ber-und-gegen-asyl-schnellverfahren-flughafenverfahren\/","title":{"rendered":"Nein zum Abschiebezentrum am Flughafen Berlin Brandenburg (BER)"},"content":{"rendered":"

Gemeinsame Stellung­nahme gegen die Inhaf­tie­rung von<\/span><\/span> Geflüch­teten <\/span><\/span>am Flughafen Berlin Brandenburg (BER) und gegen Asylschnell­ver­fahren<\/span><\/span> (Flugha­fen­ver­fahren)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/h2>\n


Die Unterzeichnenden lehnen<\/span><\/em><\/span> die<\/span><\/span> aktuelle<\/span><\/span>n<\/span><\/span><\/span> Pl\u00e4ne<\/span><\/span><\/span> zum Bau eines sogenannten Ein<\/span><\/span>–<\/span><\/span><\/span> und <\/span><\/span><\/span>Ausreisezentrums am Flughafen BER in Sch\u00f6<\/span><\/span>nefeld<\/span><\/span><\/span> aus menschenrechtlichen und <\/span><\/span>humanit\u00e4ren Gr\u00fcnden ab. Den geplanten Ausbau von Haftpl\u00e4tzen f\u00fcr Gefl\u00fcchtete sowie die <\/span><\/span>geplante Ausweitung von<\/span><\/span><\/span> Asylschnellverfahren am Flughafen lehnen die Unterzeichnenden <\/span><\/span>ab. Sie fordern das Land Brandenburg sowie die B<\/span><\/span>undesregierung auf, auf die Errichtung und <\/span><\/span>Inbetriebnahme eines solchen \u201eBeh\u00f6rdenzentrums\u201c zu verzichten. Anstelle eines hunderte <\/span><\/span>Millionen schweren Prestigeprojektes mit dem Fokus auf Abschottung und Abschiebungen <\/span><\/span>braucht es dringend mehr Investitionen im<\/span><\/span><\/span> Bereich Teilhabe sowie faire und rechtsstaatliche <\/span><\/span>Asylverfahren. Flughafenasylverfahren m\u00fcssen abgeschafft, die bestehende Haftanstalt am <\/span><\/span>BER geschlossen und die Inhaftierung von Gefl\u00fcchteten beendet werden.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

<\/span>Begründung:<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

<\/span><\/span>1. Flugha­fe­n­asyl­ver­fahren sind rec<\/span><\/span>htsstaat­lich fragwürdig und müssen abgeschafft werden<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

<\/span><\/span>Das Bundesamt f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge (BAMF) und die Zentrale Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rde <\/span><\/span>des Landes Brandenburg (ZABH) rechnen ab 2025 mit j\u00e4hrlich 300<\/span><\/span>–<\/span><\/span>400 <\/span><\/span>Flughafenasylverfahren am Flughafen BER (<\/span><\/span>Landtag Brandenburg,<\/span><\/span> Drs. 7\/4377<\/span><\/span>, S. 2). Dies <\/span><\/span><\/span>w\u00fcrde eine extreme Steigerung bedeuten, denn die Anzahl der dort bisher durchgef\u00fchrten <\/span><\/span>Flughafenasylverfahren lag 2021 bei 41 Verfahren (2020: 5, 2019: 19, 2018: 33, 2017: 15, <\/span><\/span>2016: 5, 2015: 3). Tr\u00e4fen die Sch\u00e4tzungen zu<\/span><\/span>, w\u00e4re der Flughafen Berlin-Brandenburg als <\/span><\/span>Standort f\u00fcr Flughafenasylverfahren gleichauf mit Frankfurt<\/span><\/span> a.<\/span><\/span>M<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span> (<\/span><\/span>BT<\/span><\/span>–<\/span><\/span>Drucks. 20\/1673<\/span><\/span>, S.3). <\/span><\/span><\/span><\/span>Wir halten das Flughafenasylverfahren nach \u00a7 18a Asylgesetz f\u00fcr rechtsstaatlich h\u00f6chst <\/span><\/span>fragw\u00fcrdig. In Asylschnellverfahren<\/span><\/span> haben Schutzsuchende gegen\u00fcber dem regul\u00e4ren <\/span><\/span>Asylverfahren gravierende Nachteile. Dazu z\u00e4hlen die enorm kurzen (Klage<\/span><\/span>–<\/span><\/span>)Fristen sowie die <\/span><\/span>durch die Inhaftierung bedingten gro\u00dfen H\u00fcrden beim Zugang zu unabh\u00e4ngiger Beratung <\/span><\/span>und anwaltlicher Vertretung.<\/span><\/span><\/span> Dar\u00fcber hinaus ist der Rechtsschutz im Flughafenverfahren <\/span><\/span>stark eingeschr\u00e4nkt. Personen, die als \u201eoffensichtlich unbegr\u00fcndet\u201c abgelehnt werden, sitzen <\/span><\/span>h\u00e4ufig wochen<\/span><\/span>–<\/span><\/span><\/span> bis monatelang in der an das Flughafenasylverfahren anschlie\u00dfenden <\/span><\/span>Zur\u00fcckweisungshaft fes<\/span><\/span>t. Im Flughafenverfahren werden regelm\u00e4\u00dfig auch<\/span><\/span> Familien mit <\/span><\/span><\/span>Kindern<\/span><\/span><\/span> inhaftiert. Dar\u00fcber hinaus bestehen EU<\/span><\/span>–<\/span><\/span>rechtlich grunds\u00e4tzliche Zweifel an der <\/span><\/span><\/span>Zul\u00e4ssigkeit der Inhaftierung vo<\/span><\/span>n Schutzsuchenden im Flughafenverfahren (siehe<\/span><\/span> EuGH<\/span><\/span>–<\/span><\/span>Urteil <\/span><\/span><\/span><\/span>vom 30. Juni 2022, Rechtssache C<\/span><\/span>–<\/span><\/span>72\/22 PPU, Verfahren M. A.).<\/span><\/span>[1]<\/a><\/sup><\/span><\/span><\/p>\n

Die Ablehnungs<\/span><\/span>quote im Flughafenverfahren ist in den letzten<\/span><\/span> Jahren<\/span><\/span> kontinuierlich<\/span><\/span><\/span>
gestiegen<\/span><\/span>,<\/span><\/span><\/span> von 5,1 Prozent in 2013 auf 52,7 Prozent in 2019. Die extrem kurzen Fristen und <\/span><\/span><\/span>die<\/span><\/span><\/span> regelm\u00e4\u00dfig fehlende rechtliche Beratung im Vorfeld der Asylanh\u00f6rung f\u00fchren zudem zu <\/span><\/span>\u00fcberproportional hohen Ablehnungsquoten als \u201eoffensichtlich unbegr\u00fcndet\u201c im Vergleich <\/span><\/span>zum regul\u00e4ren Asylverfahren (siehe<\/span><\/span> hier<\/span><\/span>,<\/span><\/span><\/span> S.9).<\/span><\/span><\/span><\/span>
<\/span><\/p>\n

2) Freiheits­entzug ist ein massiver Grund­recht­s­ein­griff<\/span><\/span><\/span><\/h5>\n

<\/span>Neben der geplanten Ausweitung des Flughafenasylverfahrens sehen wir auch den geplanten <\/span><\/span>Ausbau des \u201eAusreisegewahrsams\u201c als einer Form der Absc<\/span><\/span>hiebungshaft in Sch\u00f6nefeld <\/span><\/span>h\u00f6chst kritisch. Nach<\/span><\/span> aktuellem Planungsstand<\/span><\/span><\/span> sind im geplanten „Transit<\/span><\/span>–<\/span><\/span><\/span> und <\/span><\/span><\/span>Gewahrsamsgeb\u00e4ude“ zuk\u00fcnftig etwa 120 Haftpl\u00e4tze vorgesehen. Das entspric<\/span><\/span>ht fast einer <\/span><\/span>Versechsfachung der aktuell zur Verf\u00fcgung stehenden Pl\u00e4tze, denn der Asyl<\/span><\/span>–<\/span><\/span><\/span> und <\/span><\/span>Ausreisegewahrsam am BER verf\u00fcgt aktuell \u00fcber 20 belegbare Pl\u00e4tze (<\/span><\/span>Landtag Brandenburg <\/span><\/span><\/span>Drs. 7\/4370<\/span><\/span>, S. 6). Das Innenministerium Brandenburg geht in einer Sch\u00e4tzung<\/span><\/span><\/span> von k\u00fcnftig <\/span><\/span><\/span>600<\/span><\/span>–<\/span><\/span>700 Inhaftierungen im Ausreisegewahrsam pro Jahr aus. Auch dies w\u00e4re eine<\/span><\/span> drastische <\/span><\/span>Steigerung<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span>
<\/span><\/p>\n

Freiheitsentzug stellt eine<\/span><\/span>n massiven Eingriff in die Grundrechte dar, weshalb er gem\u00e4\u00df<\/span><\/span>Artikel 104 Grundgesetz<\/span><\/span> richterlich<\/span><\/span><\/span> angeordnet bzw. unverz\u00fcglich, m\u00f6glichst am selben Tag<\/span><\/span>, <\/span><\/span><\/span>\u00fcberpr\u00fcft werden muss. Das Asylgesetz<\/span><\/span><\/span> sieht abweichend hiervon eine erstmalige <\/span><\/span>richterliche \u00dcberpr\u00fcfung der Inhaftierung Asylsuchender erst nach 30 Tagen vor. Die <\/span><\/span>Inhaftierung kann sich stark negativ auf die psychische und physische Gesundheit der <\/span><\/span>Betroffenen<\/span><\/span> auswirken<\/span><\/span>. In der Praxis kommt es mit gro\u00dfer Regelm\u00e4\u00dfigkeit zu schweren <\/span><\/span><\/span>Verfahrensfehlern: So hat sich nach<\/span><\/span> Statistiken<\/span><\/span><\/span> des Rechtsanwalts Peter Fahlbusch aus <\/span><\/span><\/span>Hannover jede zweite richterlich verf\u00fcgte Abschiebungshaft bei der anwaltlich veranlassten <\/span><\/span>\u00dcberpr\u00fcfung als rechtswidrig erwiesen. Auch vor dem Hintergrund dieser Fehlerquote ist <\/span><\/span>jegliche Form der Abschiebungshaft krit<\/span><\/span>isch zu sehen und der Bau einer neuen Haftanstalt<\/span><\/span>
am Flughafen abzulehnen. Die Gr\u00f6\u00dfenordnung aktueller Prognosen der Landesregierung zu <\/span><\/span>zuk\u00fcnftigen Gewahrsamsf\u00e4llen am BER l\u00e4sst bef\u00fcrchten, dass Brandenburg k\u00fcnftig <\/span><\/span>systematisch davon Gebrauch machen will.<\/span><\/span> Abschiebehaft darf laut Europarecht immer nur <\/span><\/span>ultima ratio sein, wenn der Zweck der Haft nicht durch ein milderes Mittel erreicht werden <\/span><\/span>kann<\/span><\/span>. Mehr Haftkapazit\u00e4ten f\u00fchren erwiesenerma\u00dfen<\/span><\/span> nicht<\/span><\/span><\/span> zu mehr Abschiebungen<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/span><\/span>3) Teilhabe statt Inhaf­tie­rung und Abschie­bungen<\/span><\/span><\/span><\/h5>\n

<\/span>Die aktuellen Pl\u00e4ne zum Bau des sog<\/span><\/span>enannten Ein<\/span><\/span>–<\/span><\/span><\/span> und Ausreisezentrums sind ein<\/span><\/span>
Verm\u00e4chtnis des ehemaligen Bundesinnenministers Horst Seehofer<\/span><\/span><\/span> und stehen in einer <\/span><\/span><\/span>Kontinuit\u00e4t der Absc<\/span><\/span>hreckung und Abschottung. Anstatt der massiven Ausweitung des <\/span><\/span>Freiheitsentzugs und der Zunahme von Asylschnellverfahren unter Haftbedingungen sowie <\/span><\/span>einem<\/span><\/span><\/span> geplanten Anstieg von A<\/span><\/span>bschiebungen<\/span><\/span><\/span> sollte<\/span><\/span><\/span> das Flughafenasylverfahren abgeschafft, <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>die bestehende Haftanstalt am Flughafen BER geschlossen und die Inhaftierung von <\/span><\/span>Gefl\u00fcchteten beendet werden.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/span>In Brandenburg und bundesweit m\u00fcssen stattdessen die F\u00f6rderung von Teilhabe von<\/span><\/span>
Gefl\u00fcc<\/span><\/span>hteten sowie das Aussch\u00f6pfen von Bleiberechtsm\u00f6glichkeiten im Zentrum stehen. Das <\/span><\/span>Flughafenasylverfahren geht zulasten der Fairness und Rechtsstaatlichkeit. Der Ruf<\/span><\/span> nach <\/span><\/span>\u201akonsequenteren\u2018 und \u201aeffizienteren\u2018 Abschiebungen f\u00fchrt regelm\u00e4\u00dfig dazu, dass Gefl\u00fcc<\/span><\/span>htete <\/span><\/span>abgeschoben werden, obwohl sie seit Jahren, wenn nicht Jahrzehnten, hier leben und <\/span><\/span>arbeiten oder schwer krank sind.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Anmerkungen:<\/span><\/h5>\n

1)<\/span><\/span><\/span> <\/span>Der Gerichtshof bekr\u00e4ftigt darin seine Auffassung, dass eine \u201eHaft\u201c im Kontext der Aufnahme von Asylsuchenden bereits <\/span><\/span>dann vorliegt, wenn Personen von der Bev\u00f6lkerung isoliert und ihrer Bewe<\/span><\/span>gungsfreiheit beraubt werden, indem ihnen<\/span><\/span>
auferlegt wird, permanent in einem begrenzten und geschlossenen Bereich zu bleiben, der nicht ohne Genehmigung und Begleitung verlassen werden darf. In einer solchen Haft muss eigentlich Art. 8 der<\/span> Aufnahmerichtlinie 2013\/33\/EU<\/span><\/span> gelten <\/span><\/span><\/span>(Inhaftierung nur nach Einzelfallpr\u00fcfung, wenn \u201eweniger einschneidende Ma\u00dfnahmen\u201c nicht wirksam angewandt werden <\/span>k\u00f6nnen).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D<\/span><\/span>ie<\/span><\/span> S<\/span><\/span>tellungnahme wurde<\/span><\/span> i<\/span><\/span>nitiiert von<\/span><\/span><\/span> PRO ASYL<\/span><\/span><\/span> Bundesweite Arbeitsgemeinschaft f\u00fcr <\/span><\/span>Fl\u00fcchtlinge<\/span><\/span>, Fl\u00fcchtlingsrat Brandenburg und Fl\u00fcchtlingsrat Berlin.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/span><\/span>Erstunterzeichnende:<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n