{"id":10905,"date":"2016-12-21T14:26:00","date_gmt":"2016-12-21T13:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanistische-union.de\/publikationen\/publikation\/konzept-fuer-unabhaengige-stelle-zu-polizeibeschwerden\/"},"modified":"2021-08-30T15:42:20","modified_gmt":"2021-08-30T13:42:20","slug":"konzept-fuer-unabhaengige-stelle-zu-polizeibeschwerden","status":"publish","type":"publikation","link":"https:\/\/www.humanistische-union.de\/publikationen\/vorgaenge\/216\/publikation\/konzept-fuer-unabhaengige-stelle-zu-polizeibeschwerden\/","title":{"rendered":"Konzept f\u00fcr unabh\u00e4ngige Stelle zu Polizeibeschwerden"},"content":{"rendered":"<p>in: vorg&auml;nge Nr. 216 (4\/2016), S. 86-88<\/p>\n<p>Das B&uuml;ro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (BUG) hat ein &#8222;Konzept f&uuml;r die Einrichtung unabh&auml;ngiger Polizeibeschwerdestellen&#8220; vorgelegt. Erarbeitet wurde das Konzept vom BUG gemeinsam mit zahlreichen anderen NGOs, darunter Amnesty International und Humanistischer Union.<\/p>\n<p>Der erste Teil des Papiers beschreibt zun&auml;chst die Ausgangslage und die verschiedenen Gr&uuml;nde, die f&uuml;r die Einf&uuml;hrung eines effektiven und unabh&auml;ngigen Polizeibeschwerdemechanismus sprechen &#8211; etwa mutma&szlig;liche Polizeigewalt, Racial Profiling, Ermittlungspannen wie im Falle der NSU-Mordserie und andere Formen des Fehlverhaltens. Anschlie&szlig;end werden die unterschiedlichen Modelle und Erfahrungen mit Kontroll-&nbsp; bzw. Beschwerdestellen zu Polizeifragen vorgestellt, die in einzelnen Bundesl&auml;ndern (u.a. Hamburg, Rheinland-Pfalz, Sachsen-Anhalt, Mecklenburg-Vorpommern und Th&uuml;ringen)&nbsp; bzw. anderen L&auml;ndern (Gro&szlig;britannien, Nordirland, Kanada, New York) bereits umgesetzt wurden.<\/p>\n<p>In Teil&nbsp;2 werden grunds&auml;tzliche strukturelle Optionen f&uuml;r den Aufbau, die Aufgaben und Befugnisse solcher Beschwerdestellen vorgestellt: als Ombudsmann\/-frau, zur au&szlig;ergerichtlichen L&ouml;sung von Konflikten und Problemen; als spezialisierte Stelle, die Betroffene ber&auml;t, die &Ouml;ffentlichkeit informiert und wissenschaftliche Untersuchungen anleitet; als Expertenkommission, die im Einzelfall disziplinarrechtliche Sanktionen verh&auml;ngen und allgemeine Empfehlungen und Verhaltensma&szlig;regeln aussprechen kann.<\/p>\n<p>Als wichtigste Anforderungen formuliert das Papier im dritten Teil sechs Prinzipien, an denen die Arbeit einer Beschwerdestelle ausgerichtet sein soll: unabh&auml;ngig, unverz&uuml;glich, &ouml;ffentlich, verh&auml;ltnism&auml;&szlig;ig, unter Beteiligung der Betroffenen und sensibel im Umgang mit Minderheiten.<\/p>\n<p>Der vierte und Hauptteil des Papiers enth&auml;lt einen konkreten Vorschlag f&uuml;r die Ausgestaltung einer Polizeibeschwerdestelle: Das Konzept schl&auml;gt eine f&ouml;derale Kontrollstruktur in Bund und L&auml;ndern vor, die parallel zu den Polizeizust&auml;ndigkeiten aufgebaut werden und neben den ordentlichen Gerichten und dem beh&ouml;rdeninternen Disziplinarrecht bestehen soll. Damit soll einerseits die Unabh&auml;ngigkeit des Beschwerdemechanismus gew&auml;hrleistet werden (jener ist nicht innerhalb der Polizei angesiedelt), andererseits eine direkte R&uuml;ckkopplung von Empfehlungen und Verbesserungsvorschl&auml;gen an die zust&auml;ndigen Bundes-\/Landesbeh&ouml;rden erm&ouml;glicht werden. Als zentrale Aufgaben der unabh&auml;ngigen Beschwerdestelle werden genannt:<\/p>\n<ul>\n<li>&#8222;Befassung mit Beschwerden, die von Beschwerdef&uuml;hrer_innen an die Stelle herangetragen oder bei geb&uuml;hrender Schwere auch selbstst&auml;ndig ermittelt werden.<\/li>\n<li>Sammlung und Sicherstellung von Beweisen und Befragung von Zeug_innen.<\/li>\n<li>Erarbeitung von Empfehlungen an die Polizei und Politik mit dem Ziel, die Arbeit der Polizei beschwerdefrei zu gestalten.<br \/>Pr&auml;vention von polizeilichem Fehlverhalten und inad&auml;quater Behandlung durch die Polizei.<\/li>\n<li>Festlegung, &Uuml;berpr&uuml;fung und Durchsetzung von Standards f&uuml;r die Polizeiarbeit.<\/li>\n<li>Auswertung von Erfahrungen &uuml;ber polizeiliche Richtlinien und die polizeiliche Praxis.&#8220; (S. 34)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Um Individualbeschwerden nachzugehen bzw. eigeninitiativ Ermittlungen anstellen zu k&ouml;nnen, soll die Beschwerdestelle mit umfassenden Rechten zur Akteneinsicht, zur Vorladung und Befragung von Zeugen, zur Kontrolle von Dienstr&auml;umen der Polizei und zur Tatortsichtung, zur Leitung von Ermittlungen im Beschwerdeverfahren, zur Einholung von Gutachten und zur eigenen Stellungnahme gegen&uuml;ber Gerichten ausgestattet werden. Daneben soll die Beschwerdestelle Angebote zur Schlichtung, Verbesserungsvorschl&auml;ge f&uuml;r Polizeibeh&ouml;rden und Gesetzgeber erarbeiten und im Einzelfall auch konkrete Sanktionen vorschlagen (die jedoch nicht von der Beschwerdestelle selbst, sondern den\/der Dienstvorgesetzten der beschuldigten Beamten umzusetzen sind). Dar&uuml;ber hinaus soll die Beschwerdestelle bei der wissenschaftlichen Erforschung von Defiziten der Polizeiarbeit helfen und geeignete &Ouml;ffentlichkeitsarbeit betreiben. <br \/>F&uuml;r den Aufbau der Stelle selbst wird eine Struktur aus Beschwerdekommission, Mitarbeiterstab und einem Beirat vorgeschlagen. Bei der Besetzung der Gremien sei auf die verschiedenen ben&ouml;tigten Professionen als auch die Beteiligung zivilgesellschaftlicher Gruppen zu achten.<\/p>\n<p><i>B&uuml;ro zur Umsetzung von Gleichbehandlung e.V.: Konzept&nbsp; f&uuml;r die Einrichtung unabh&auml;ngiger Polizeibeschwerdestellen. Berlin, September 2016,&nbsp; abrufbar unter: <\/i><a href=\"http:\/\/www.bug-ev.org\/fileadmin\/user_upload\/Konzept_UPSPol_final_final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><i>http:\/\/www.bug-ev.org\/fileadm<\/i><i>in\/user_upload\/Konzept_UPSPol_final_final.pdf <\/i><\/a><\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","categories":[],"tags":[741,667],"autoren":[139],"publikationen":[1093],"class_list":["post-10905","publikation","type-publikation","status-publish","hentry","tag-polizeikontrolle","tag-vorgaenge-artikel","autoren-sven-lueders","publikationen-1093"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Konzept f\u00fcr unabh\u00e4ngige Stelle zu Polizeibeschwerden - Humanistische Union<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.humanistische-union.de\/publikationen\/vorgaenge\/216\/publikation\/konzept-fuer-unabhaengige-stelle-zu-polizeibeschwerden\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Konzept f\u00fcr unabh\u00e4ngige Stelle zu Polizeibeschwerden - Humanistische Union\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"in: vorg&auml;nge Nr. 216 (4\/2016), S. 86-88 Das B&uuml;ro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (BUG) hat ein &#8222;Konzept f&uuml;r die Einrichtung unabh&auml;ngiger Polizeibeschwerdestellen&#8220; vorgelegt. 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